生态产品价值实现:从试点到示范,开启绿水青山转化金山银山的全新路径

元描述: 深入解读国家生态产品价值实现机制试点,探究浙江丽水、山东烟台、湖南怀化等试点地区在生态价值量化、陆海统筹、碳汇交易等方面的创新实践,为推动绿水青山转化金山银山提供参考。

吸引人的段落: 想象一下,清新的空气可以交易,碧波荡漾的海水可以变现,茂密的森林可以带来收益,这不再是科幻小说中的场景,而是正在中国各地发生的现实。近年来,国家大力推动生态产品价值实现机制,将生态资源转化为经济价值,为经济社会发展注入绿色动力。浙江丽水、山东烟台、湖南怀化等地区作为首批国家生态产品价值实现机制试点,在生态价值量化、陆海统筹、碳汇交易等方面进行了积极探索,为全国提供了宝贵的经验。本文将深入解读这些试点地区的创新实践,揭示生态产品价值实现机制的潜力和未来发展方向,为推动绿水青山转化金山银山提供参考。

生态价值量化:丽水的“双核驱动”

生态产品价值实现机制,顾名思义,就是将生态系统提供的货物与服务转化为经济价值,促进生态环境保护和经济社会发展协同。而生态价值的量化则是实现这一机制的关键。浙江丽水,作为首批国家生态产品价值实现机制试点市,在生态价值量化方面走在了前列,探索出一条“双核驱动”的创新路径。

丽水市的优势在于其丰富的生态资源,以及在生态保护与经济发展之间取得的成功实践。丽水首创全社会生态信用体系,率先实现GEP(生态系统生产总值)市、县、乡(镇)、村四级核算试行,将GEP与生态产品质量和价值挂钩,建立GDP和GEP双考核机制,将生态价值融入规划、决策、交易、考核等各个环节,形成了“八进”应用场景。

丽水市还将GEP核算与市场交易相结合,建立了生态产品政府采购和市场化交易机制,依托市、县国企探索组建“两山合作社”,在乡镇(街道)组建“生态强村公司”,构建了生态资源资产开发经营的服务平台和生态产品市场化交易平台,推动生态资源资产转化为经济价值。

可以说,丽水市以GEP核算为基础,以市场机制为驱动,构建了生态产品价值实现的“双核”体系,为全国生态产品价值实现提供了可借鉴经验。

陆海统筹:烟台的“山海协同”

山东烟台,拥有丰富的海、岛、山、水、林等生态资源,且GDP超过万亿元,在国家生态产品价值实现机制试点中具有独特优势。烟台的入选,不仅得益于其丰富的生态资源,更得益于其对生态产品价值实现机制和路径的持续探索。

烟台市率先在长岛综试区开展海洋生态产品价值总值核算工作,并完成2022年度烟台全域生态产品总值核算,为生态产品价值实现提供了数据支撑。同时,烟台市还持续开发物质类和文化类生态产品,打开了海域使用权等生态资源交易探索新局面,开展自然保护地、水质、海洋和大气的生态补偿,推动林业、渔业绿色金融发展。

烟台市在生态产品价值实现方面,注重陆海统筹,打造“山海协同”的发展模式。例如,烟台市通过建设耕海一号海洋牧场平台,实施近海生态修复,实现生态养殖,将海洋生态资源转化为经济价值。

烟台市还积极探索多元化、产业化、市场化生态产品价值实现新路径,打造陆海统筹兼具山海特色的生态产品价值实现新机制,为全国其他沿海城市提供了宝贵的经验。

碳汇交易:怀化的“绿色引擎”

湖南怀化,作为湖南省唯一入选的首批国家生态产品价值实现机制试点市,在碳汇交易方面取得了突破性进展。怀化市通过开展自然资源确权登记,将生态资产进行量化,并积极探索经营开发模式,推动绿水青山蕴含的生态产品价值在市场交易中变现。

怀化市通过建立怀化市农村产权交易中心,将林业碳汇权证转化为林业碳券,实现了碳汇交易,为林农带来了真金白银的收益。

怀化市积极探索碳汇交易模式,为全国其他地区提供了可复制的经验。在未来,怀化市将继续加快搭建生态产品价值实现的组织体系、制度体系,扎实推进GEP核算全覆盖,加快完成碳资源摸底盘查,积极探索调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿、价值实现保障和推进等机制,建好生态产品交易平台,在推动绿色发展上展现更大作为。

关键词:生态产品价值实现机制

生态产品价值实现机制的意义

生态产品价值实现机制的意义在于:

  • 推动生态文明建设: 将生态资源转化为经济价值,促进生态环境保护和经济社会发展协同,推动绿色发展。
  • 促进区域经济发展: 开发生态资源,创造新的经济增长点,带动相关产业发展,促进区域经济转型升级。
  • 提升人民生活水平: 拓宽农民增收渠道,改善生态环境,提升人民生活质量。

生态产品价值实现机制的关键要素

生态产品价值实现机制的关键要素包括:

  • 生态价值核算: 科学准确地核算生态产品的价值,为生态产品交易提供依据。
  • 生态产品市场化: 建立完善的生态产品市场体系,包括交易规则、交易平台、交易机制等。
  • 生态产品保护补偿: 建立合理的生态产品保护补偿机制,鼓励生态保护,维护生态环境。
  • 绿色金融支持: 发展绿色金融,为生态产品价值实现提供资金支持。

生态产品价值实现机制的挑战

生态产品价值实现机制面临的挑战包括:

  • 生态价值核算方法体系: 缺乏统一的生态价值核算标准和方法,导致不同地区核算结果难以比较。
  • 市场交易机制: 缺乏完善的生态产品市场交易机制,交易成本高,交易效率低。
  • 公众认知不足: 公众对生态产品价值的认知不足,影响生态产品消费和市场发展。
  • 政策保障不足: 生态产品价值实现机制相关的政策法规体系尚未完善,缺乏有效的政策保障。

常见问题解答

1. 生态产品价值实现机制的试点工作目前取得了哪些进展?

目前,国家已确定北京延庆区等地区为首批国家生态产品价值实现机制试点,浙江省丽水市、江西省抚州市继续开展试点工作。试点地区在创新构建生态产品质量标准、价值核算、市场交易等方面取得了积极进展,探索出了一些可复制、可推广的经验。

2. 生态产品价值如何核算?

生态产品价值核算主要采用GEP核算方法,即生态系统生产总值核算。GEP核算方法将生态系统提供的货物和服务转化为经济价值,反映生态系统对经济社会发展的贡献。

3. 生态产品如何交易?

生态产品交易主要采用市场化交易机制,包括政府采购、企业合作、市场竞争等方式。交易方式多种多样,可以根据具体情况选择合适的交易方式。

4. 生态产品价值实现机制如何保障生态环境保护?

生态产品价值实现机制以生态环境保护为前提,在不损害生态系统稳定性和完整性的前提下,通过市场经营开发、生态保护补偿等手段,将生态系统为经济活动和其他人类活动提供的货物与服务转化为经济价值。

5. 生态产品价值实现机制对农民有什么好处?

生态产品价值实现机制可以为农民带来新的收入来源,例如通过碳汇交易、生态旅游、生态补偿等方式,增加农民收入,促进农民增收。

6. 生态产品价值实现机制的未来发展方向是什么?

未来,生态产品价值实现机制将朝着以下方向发展:

  • 完善生态价值核算体系,建立统一的标准和方法。
  • 发展生态产品市场,建立完善的交易规则和交易平台。
  • 推动生态产品金融创新,为生态产品价值实现提供资金支持。
  • 加强对生态产品价值实现机制的政策保障,促进生态产品价值实现机制的健康发展。

结论

生态产品价值实现机制是推动生态文明建设、促进绿色发展的重要途径。通过试点实践,各地探索出了一些行之有效的经验,为全国生态产品价值实现提供了宝贵的参考。未来,要进一步完善生态产品价值实现机制,推动生态资源转化为经济价值,实现绿水青山转化金山银山,促进人与自然和谐共生。