农业农村改革：以新思路构建现代农业发展新格局

元描述： 深入解读农业农村部党组会议精神，聚焦“三农”改革关键举措，探讨如何以新思路构建现代农业发展新格局，助力乡村振兴，实现农业农村现代化。

引言：

在党的二十大精神指引下，农业农村部党组坚定不移地将“三农”工作摆在重中之重的位置，以强烈的使命感和责任感，谋划推进农业农村改革，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。7月19日，农业农村部党组书记韩俊主持召开部党组会议，传达学习党的二十届三中全会精神，研究部署学习宣传贯彻工作，为我们深入理解和把握“三农”改革的重大意义和实践路径提供了重要指导。

坚持稳中求进，推进改革创新

此次会议强调，要牢牢把握“三农”工作的重大意义，坚持巩固和完善农村基本经营制度、坚持农业农村优先发展、坚持城乡融合发展三个着力点，扎实稳妥推进农业农村改革。

1. 土地承包制度再延长：持续激发农村活力

会议明确了当前农业农村改革的重点任务：有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，稳步推进整省试点。这一举措无疑是稳定农村土地承包关系，为农业农村发展提供长期稳定保障的重大利好。

1.1 延长土地承包期，稳定农民预期

延长土地承包期，既是对农村土地制度的完善，也是对农民权益的保障。这将有效解决农民后顾之忧，增强他们的投资信心，激发他们参与农业生产的积极性。

1.2 促进土地流转，提高土地利用效率

土地承包期延长，为土地流转提供了更加稳定的基础，有利于促进农业规模经营，提高土地利用效率，实现农业现代化发展。

1.3 推动乡村振兴，实现共同富裕

土地承包制度的完善，有利于促进农村经济发展，增加农民收入，缩小城乡差距，推动乡村振兴，最终实现共同富裕。

2. 高标准农田建设：夯实农业发展基础

会议强调要加强高标准农田建设质量监管和后续管护，针对各方面反映的问题深入调研，把问题找准、症结研究透、工作谋划实，层层传导压力，真正把这项工作抓实抓严。

2.1 提升农田质量，保障粮食安全

高标准农田建设是保障粮食生产的重要基础。通过加强质量监管和后续管护，可以有效提升农田质量，提高粮食产量，确保国家粮食安全。

2.2 促进农业现代化，提高农业生产效率

高标准农田建设有利于推广农业机械化、智能化，提高农业生产效率，促进农业现代化发展。

2.3 改善农村生态环境，建设美丽乡村

高标准农田建设注重生态环保，有利于改善农村生态环境，建设美丽乡村，提升农民生活质量。

3. 健全种粮农民收益保障机制：稳定粮食生产

会议要求抓紧谋划健全种粮农民收益保障机制，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，推动尽快迈出实质性步伐。

3.1 增加农民收入，提高种粮积极性

健全种粮农民收益保障机制，可以有效提高农民种粮收益，增加农民收入，激发农民种粮积极性，稳定粮食生产。

3.2 促进粮食流通，保障市场供应

建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，可以促进粮食流通，保障粮食市场供应，稳定粮价，维护市场秩序。

3.3 推动农业供给侧结构性改革，提高农业效益

健全种粮农民收益保障机制，可以推动农业供给侧结构性改革，提高农业效益，促进农业可持续发展。

4. 乡村振兴战略：全面推进农业农村发展

会议要求持续发力巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步抓实抓好乡村建设、乡村治理各项工作，精准有效防范化解农业农村领域风险，着力稳住农业农村发展好势头。

4.1 巩固脱贫攻坚成果，防止返贫致贫

会议明确要研究完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。这是确保脱贫攻坚成果有效巩固、防止返贫致贫的重要举措。

4.2 推进乡村建设，改善农村人居环境

乡村建设是乡村振兴的重要内容。会议强调要抓实抓好乡村建设，改善农村人居环境，提升农村基础设施水平，提高农民生活质量。

4.3 加强乡村治理，维护农村社会稳定

乡村治理是乡村振兴的关键环节。会议要求要进一步抓实抓好乡村治理，健全乡村治理体系，维护农村社会稳定，促进农村和谐发展。

4.4 多元化食物供给体系：保障粮食安全

会议强调要找准更有力的抓手，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态，壮大县域富民产业。这将进一步完善粮食安全保障体系，促进农业高质量发展。

5. 科技创新驱动：引领农业高质量发展

会议要求深化农业农村科技体制改革，强化关键核心技术攻关，进一步改进科技管理。

5.1 加强科技创新，提升农业科技水平

科技创新是农业发展的根本动力。会议强调要深化农业农村科技体制改革，强化关键核心技术攻关，这将进一步提升农业科技水平，推动农业高质量发展。

5.2 培育农业科技人才，建设高素质农业人才队伍

农业科技发展需要高素质的科技人才作为支撑。会议要求进一步改进科技管理，这将有利于培育农业科技人才，建设高素质农业人才队伍，为农业科技创新提供人才保障。

6. 加强农业执法监管：维护农业市场秩序

会议要求深化农业行政执法体制改革，完善健全基层综合执法和行政执法监督体制机制。

6.1 加强执法监管，维护农业市场公平竞争

加强农业执法监管是维护农业市场秩序、保障农民权益的重要手段。会议要求深化农业行政执法体制改革，这将有利于加强农业执法监管，维护农业市场公平竞争，促进农业健康发展。

6.2 提升执法效能，提高执法水平

完善健全基层综合执法和行政执法监督体制机制，可以提升执法效能，提高执法水平，更好地维护农业市场秩序，保障农业安全。

关键词： 农业农村改革，乡村振兴，土地承包，高标准农田，种粮农民收益保障，食物供给，科技创新，执法监管

常见问题解答

1. 为什么土地承包期限要延长？

延长土地承包期限是为了稳定农村土地承包关系，为农业农村发展提供长期稳定保障，增强农民对土地的投资信心，激发他们参与农业生产的积极性。

2. 高标准农田建设如何确保质量？

高标准农田建设需要加强质量监管和后续管护，严格执行建设标准，加强监督检查，确保质量达标，发挥效益。

3. 如何保障种粮农民的收益？

可以采取多种措施保障种粮农民的收益，例如，建立粮食价格最低收购价制度，实施农业补贴政策，推广农业保险等。

4. 如何防止返贫致贫？

要建立常态化防止返贫致贫机制，对脱贫人口和易返贫人口进行动态监测，及时发现问题，建立分层分类帮扶制度，确保脱贫攻坚成果巩固。

5. 如何构建多元化食物供给体系？

要培育乡村新产业新业态，壮大县域富民产业，发展现代农业，提高粮食生产能力，保障食物供给安全。

6. 如何深化农业农村科技体制改革？

要加强关键核心技术攻关，培育农业科技人才，建设高素质农业人才队伍，推动科技成果转化应用，提升农业科技水平。

结论：

农业农村改革是全面建设社会主义现代化国家的重大战略任务，是实现乡村振兴、促进农业农村现代化的关键举措。要深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实农业农村部党组会议精神，坚持稳中求进，推进改革创新，以新思路构建现代农业发展新格局，为实现农业农村现代化贡献力量。